國家儲備林建設(shè)是保障國家木材安全、推進生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略工程。作為央企控股上市公司，永安林業(yè)積極扛起國家儲備林項目建設(shè)重任，精準布局漳州市、莆田市兩大核心區(qū)域，通過設(shè)立全資項目公司專項推進項目落地。為確保項目依法合規(guī)、穩(wěn)健高效推進，公司法務(wù)團隊堅決貫徹落實集團戰(zhàn)略部署及公司黨委要求，以“戰(zhàn)略護航員”與“風險防火墻”雙重定位深度嵌入項目全流程，在“事前預防、事中管控、事后保障”各環(huán)節(jié)精準施策、靶向發(fā)力，為項目高質(zhì)量建設(shè)持續(xù)注入法治動能。
一、事前預防：研判政策法規(guī)，筑牢合規(guī)根基
在項目啟動初期，法務(wù)團隊堅持“關(guān)口前移、源頭防控”，主動介入前期籌劃與制度設(shè)計。團隊系統(tǒng)研讀《中華人民共和國森林法》《國家儲備林建設(shè)規(guī)劃》《福建省集體林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施辦法》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合公司內(nèi)控管理要求，全面梳理土地流轉(zhuǎn)、林木權(quán)屬、采伐監(jiān)管、資金使用等高風險環(huán)節(jié)的法律要點。針對梳理出的風險，協(xié)助編制森林資源收儲、資金管理等專項制度，明確各環(huán)節(jié)法律紅線與標準路徑；同時，緊盯收儲立項、價值估算等關(guān)鍵節(jié)點，提前識別潛在合規(guī)障礙，為項目順利啟動掃清制度與法律障礙。
二、事中管控：嵌入業(yè)務(wù)一線，防控履約風險
項目進入實施階段后，法務(wù)團隊堅守“風險防火墻”職責，以動態(tài)防控、及時糾偏為核心，與項目公司緊密協(xié)作，通過調(diào)閱林權(quán)流轉(zhuǎn)前序合同、調(diào)取不動產(chǎn)登記資料及查詢證明、定制標準化林地流轉(zhuǎn)范本、及時公開流轉(zhuǎn)信息等措施，確保林權(quán)流轉(zhuǎn)源頭清晰、權(quán)屬無爭議。同時，打破“事后補救”的傳統(tǒng)模式，構(gòu)建“法務(wù)團隊—項目公司—外聘律師”多方聯(lián)動機制，積極參與現(xiàn)場答疑、談判記錄、信息公示、合同審定等工作；針對不同林地流轉(zhuǎn)場景，牽頭制定標準化、差異化合同范本，細化各方權(quán)責、設(shè)置風控條款、明確違約責任，有效防范履約爭議。
三、事后保障：健全閉環(huán)機制，復刻實踐范式
項目關(guān)鍵節(jié)點完成后，法務(wù)團隊全面梳理國儲林項目推進過程中的典型法律問題、合規(guī)難點及應(yīng)對策略，形成國家儲備林項目收儲資料清單庫，推動經(jīng)驗制度化、成果可復制，為后續(xù)二期、三期項目及同類生態(tài)工程建設(shè)提供清晰、高效的法務(wù)支持模板。同時，根據(jù)項目收儲進展，對現(xiàn)有制度與流程進行優(yōu)化調(diào)整，完善法律風險防控體系；針對新出現(xiàn)的法律風險點，及時制定應(yīng)對預案，確保項目持續(xù)合規(guī)推進。
下一步，永安林業(yè)法務(wù)團隊將繼續(xù)秉持“業(yè)務(wù)開展到哪里，法律保障就延伸到哪里”的原則，持續(xù)優(yōu)化“事前—事中—事后”全周期合規(guī)保障體系，以更高水平的法律服務(wù)和更具前瞻性的風險管控，為國家儲備林建設(shè)保駕護航，助力實現(xiàn)“雙碳”目標，服務(wù)國家生態(tài)安全戰(zhàn)略。
來源：法律事務(wù)部
校對：許忠燕
審核：何金明
